ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср

^ ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ

BERD – the Business Expenditure on Research and Development (Расходы бизнеса на исследования и разработки)

BIAC — Business Industry Advisory Committee to the OECD (Консультативный комитет по связям с деловыми кругами и индустрией)

CIRR ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср — Commercial Interest Reference Rate (коммерческая процентная базисная ставка)

DAC – Development Co-operation Directorate (Директорат по сотрудничеству в развитии)

EHS – Environment, Health and Safety (защита среды, здоровья и безопасности)

ERISA — Employee Retirement Income ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср Security Act (Акт об обеспечении безопасности доходов лиц, выходящих на пенсию)

FP7 – EU Framework Programme 7 (7-я рамочная программка ЕС)

G20 — The Group of Twenty (Группа 20)

IOPS — Интернациональная организация уполномоченных органов по ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср регулированию пенсионной системы

IOSCO — International Organization of Securities Commissions (Интернациональная организация комиссий по ценным бумагам)

ITAC — Internet Technical Advisory Committee (Консультативным комитетом по техническим вопросам Веба)

NACE — Классификатор видов экономической деятельности ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср Евро общества

UNECE — The United Nations Economic Commission for Europe (Европейская финансовая комиссия ООН)

АТЭС — Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество

БКИ — Бюро кредитных историй

БРИКС – группа из 5 быстроразвивающихся государств: Федеративная Республика Бразилия, Русская Федерация, Республика Индия ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср, Китайская Народная Республика, Южно-Африканская Республика

ВВП – Валовый внутренний продукт

ВИР — Отчет о визовой и регистрационной работе

ВНД — Валовый государственный доход

ВОЗ — Глобальная организация здравоохранения

ВОИС – Глобальная организация умственной принадлежности

ВТО – Глобальная торговая организация

ГК – Штатский Кодекс, муниципальный ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср договор

ГРЕКО — Группа государств по борьбе с коррупцией

ГТК — Муниципальный таможенный комитет

ГЧП - Государственно-частное партнерство

ЕврАзЭС — Евразийское экономическое общество

ЕМИСС – Единая междуведомственная информационно-статистическая система

ЕС — Европейский Альянс

ЕЭК — Европейская финансовая комиссия ООН

ИКТ – Информационно-коммуникационные технологии

КЗОТ — Кодекс законов о труде

КоАП ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср — Кодекс об административных правонарушениях

КСР – Комитет по содействию развитию

КСР — Сведения о деятельности коллективного средства размещения

КУПЗ – Всеохватывающее управление прибрежными зонами

МАГАТЭ — Международное агентство по атомной энергии

МАСН — Интернациональная ассоциация страховых надзоров

МБРР — Интернациональный банк реконструкции и ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср развития

МВФ — Интернациональный денежный фонд

МИД — Министерство инотранных дел Русской Федерации

Минкультуры — Министерство культуры Русской Федерации

Минфин — Министерство денег Русской Федерации

Минэкономразвития – Министерство экономического развития Русской Федерации

МОТ — Интернациональная организация труда

МРПТХВ – Интернациональный регистр потенциально ядовитых хим ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср веществ

МСФО — Международные эталоны денежной отчетности

МСЭ — Интернациональный альянс электросвязи

МЭК – Интернациональная электротехническая комиссия

НДТ – Лучшие доступные технологии

НИР – научно-исследовательская работа

НИУ ВШЭ – Государственный исследовательский институт «Высшая Школа Экономики»

НЛП – Соответствующая лабораторная практика

ОБСЕ — Организация по безопасности ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср и сотрудничеству в Европе

ОКВЭД — Общероссийский классификатор видов экономической деятельности

ООН — Организация Объединенных Наций

ОПР — Официальная помощь развитию

ОЭСР – Организация экономического сотрудничества и развития

ПДК – Максимально допустимая концентрация

ПХБ – Полихлорированные бифенилы

РВПЗ – Регистр выброса и переноса загрязняющих веществ

РОСГОССТРАХ — Русская муниципальная страховая компания

Росстандарт ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср — Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии Русской Федерации

Росстат, ФСГС — Федеральная служба гос статистики Русской Федерации

Ростуризм — Федеральное агентство по туризму Русской Федерации

РФ – Русская Федерация

СанПиН — Санитарные правила и нормы

СМИ – Сми

СМР ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср — Содействие интернациональному развитию

СНС – Система государственных счетов

СОЗ – Стойкие органические загрязнители

СССР — Альянс Русских Социалистических Республик

США — Соединенные Штаты Америки

ТР – Техническое регулирование, технический регламент

УНИДРУА – Интернациональный институт унификации личного права

ФАО — Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций

ФЗ – Федеральный ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср закон

ФМС — Федеральная миграционная служба

ФНС — Федеральная налоговая служба Русской Федерации

ФСФР — Федеральная служба по денежным рынкам Рф

ФЦП — Федеральная мотивированная программка

ЦБР – Центральный банк Русской Федерации

ЦБР — Центральный банк Русской Федерации

ЦВЕ — Центральная и Восточная Европа

ЦРТ — Цели развития ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср тысячелетия

ЮНЕП – Программка ООН по окружающей среде

ЮНКТАД — Конференция ООН по торговле и развитию

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность НИР и короткое изложение имеющихся заморочек

Присоединение Рф к ОЭСР является одним из ценностей внешнеэкономической политики Правительства Русской Федерации. Сейчас ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср наблюдается взаимная заинтригованность Рф и ОЭСР в скорейшем присоединении нашей страны к Организации. Президент Русской Федерации В.В. Путин обозначил 2014 год в качестве возможного срока окончания переговоров о присоединении к ОЭСР, выделив, что интеграция ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср в международные экономические процессы - это бесспорный выбор Рф, от которого Наша родина не отказалась в период кризисных испытаний и который не будет изменяться и в предстоящем.1

Окончание в 2010 году процесса вступления в ОЭСР ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср 4 государств (Республики Чили, Республики Словения, Страны Израиль и Мексиканских Соединённых Штатов), включенных вместе с Русской Федерацией в первую волну расширения ОЭСР, присоединение Русской Федерации к ВТО, также значимый прогресс ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср в переговорах с комитетами и рабочими органами ОЭСР делают предпосылки для ускорения процесса присоединения Русской Федерации к этой организации.

В ОЭСР представлен Исходный меморандум о позиции Русской Федерации в отношении актов ОЭСР, который ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср стал предметом дополнительных дискуссий и согласований на уровне комитетов ОЭСР, переговоров профессионалов ОЭСР с русскими ведомствами и экспертным обществом. Правительством Русской Федерации одобрен План работы по приведению русского законодательства в соответствие ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср с правилами ОЭСР.

Для удачного окончания переговоров о присоединении к ОЭСР нужно и в предстоящем использовать взвешенный подход к условиям членства, беря во внимание интересы разных заинтересованных сторон, в том числе страны, русского бизнеса, институтов ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср штатского общества, государственной экономики и общества в целом. Гармонизация в согласовании с нормами и требованиями ОЭСР русского законодательства просит проведения оценки вероятных социально-экономических последствий для страны, учета проведенной ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср оценки в работе по присоединению к ОЭСР, включая уточнение и окончательное формирование позиции в отношении правовых актов ОЭСР, которые после присоединения станут обязанностями Русской Федерации в ОЭСР.

Нужно найти не только лишь ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср опасности присоединения и определенные издержки и трудности шага присоединения и исходного шага членства Рф в ОЭСР, да и выявить длительные выгоды и достоинства от роли Рф в этой организации, в том числе:

- положительные эффекты на ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср секторальном уровне (определение секторов, видов деятельности, направлений муниципального регулирования, реформирование которых принесет самую большую пользу от вступления в ОЭСР);

- региональные нюансы (корректировка стратегий регионального развития с учетом необходимости гармонизации ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср законодательства и правоприменительной практики на государственном уровне, с учетом требований ОЭСР, предъявляемых в части увеличения эффективности территориального развития, местного самоуправления, муниципального управления, включая вопросы «электронного правительства» и т.д.).

Актуальность научного исследования также связана ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср с неувязкой организации настоящего диалога и двухстороннего, обоюдовыгодного взаимодействия по главным вопросам сотрудничества Рф и ОЭСР. Одним из главных механизмов работы ОЭСР является принцип обоюдной выгоды (mutual benefit), что предполагает необходимость для ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср присоединяющихся государств не только лишь в однобоком порядке заимствовать более удачный опыт государств ОЭСР, да и представлять свой государственный опыт реформирования. Но пока для Рф, как страны-наблюдателя, была более ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср характерна реципиентная позиция в отношениях с ОЭСР, которая выражается в готовности принимать наилучший забугорный опыт, но не представлять собственный свой.

Переход к полноправному роли на принципах партнерства востребует от нашей страны довольно ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср много усилий – проводить последующую гармонизацию нормативно-правой базы и правоприменительной практики в разных областях, в том числе, в более чувствительных секторах, готовности выдвигать свои инициативы, выдвигать и делать принимаемые на международном уровне ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср обязательства, отыскивать нужные денежные, политические и кадровые ресурсы для роли в интернациональных программках и проектах ОЭСР и т.д. В этой связи принципиально проводить долгосрочное стратегическое планирование сотрудничества с ОЭСР, и короткосрочное ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср – с горизонтом планирования периодом 2-3 года, что, непременно, должно повысить эффективность сотрудничества с ОЭСР, максимизировать достоинства и выгода от сотрудничества с этой организацией.

Текущий процесс вступления и скорое членство в ОЭСР потребуют от ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср Рф более активного роли в разных аналитических проектах и инициативах организации. Роль в таких проектах является и принципиальным показателем эффективности работы нашей страны по полосы ОЭСР (что определяет фуррор текущего переговорного процесса) и, естественно ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср, принципиальным источником наилучшего интернационального опыта для Рф. Не считая того, такие проекты открывают уникальные способности для роли Рф в выработке интернациональных норм, методологий и подходов к реализации политики в разных областях.

Сразу с ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср этим, принимая во внимание большой объем политических и денежных обязанностей, которые Наша родина берет на себя при присоединении к проектам и инициативам, нужно провести оценку финансово-экономических последствий такового ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср роли в работе организации, что позволит в предстоящем проводить своевременное организационное и экономное планирование роли Рф в аналитической деятельности ОЭСР на уровне русских органов исполнительной власти.

При проведении анализа последствий вступления Рф ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср в ОЭСР принципиально найти стратегические направления политики и отдельные отрасли, где Наша родина могла получить наибольшие достоинства от членства в этой организации.

2. Цель и задачки научно-исследовательской работы

Целью НИР является проведение анализа законодательных, финансово-экономических ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср, соц последствий присоединения Рф к ОЭСР, также выработка советов по предстоящей гармонизации законодательной базы и правоприменительной практики Рф в согласовании с нормами и требованиями ОЭСР в целях минимизации рисков и ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср максимизации преимуществ от грядущего членства Рф в ОЭСР.

На первом шаге НИР выполнены последующие работы, результаты которых представлены в Основной части:

1. Разработка и обоснование методологических подходов к выявлению вероятных направлений и устройств ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср проявления социально-экономических и других эффектов, связанных с членством Русской Федерации в ОЭСР;

2. Идентификация чувствительных секторов и областей на базе обоснованных подходов и критериев к их выбору с учетом структуры и нрава ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср вероятных обязанностей, экономического и общественного значения сектора, методических способностей исследования и обеспеченности статистическими и другими данными, роли данных секторов в развитии регионов Рф, также хода переговоров.

  1. Разработка и обоснование методологических подходов к выявлению ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср вероятных направлений и устройств проявления социально-экономических и других эффектов, связанных с членством Русской Федерации в ОЭСР

    1. Главные источники инфы для проведения анализа

В качестве неотклонимых в процессе анализа использовались последующие источники ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср инфы:

В то ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср же время нужно увидеть, что Исходный меморандум является принципиальным, но недостающим источником инфы, так как был нужен для начала переговоров о присоединении в 2009 году. Но с того времени произошли значительные конфигурации в нормативно-правовой ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср базе ОЭСР (появились новые правовые инструменты, разработаны новые документы, отражающие стратегические направления экономической политики, разрабатываемые ОЭСР в пост-кризисном экономическом контексте). Не считая того, сейчас разработаны отраслевые обзоры по многим ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср секторам, отражающие результаты переговоров меж ОЭСР и профильными ведомствами Русской Федерации, и включающие списки советов ОЭСР по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики Рф по секторам. В связи в качестве источников дополнительно ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср использовались последующие документы:

    1. Основания для формирования первичного списка ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср секторов для анализа

Для проведения предстоящего анализа были выбраны последующие сектора:

  1. Сельское хозяйство и рыболовство

  2. Борьба с коррупцией

  3. Конкурентноспособная политика и право

  4. Содействие интернациональному развитию

  5. Образование

  6. Экология и оборот хим веществ

  7. Денежные рынки

  8. ИКТ

  9. Страхование и негосударственное пенсионное ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср обеспечение

  10. Международные инвестиции, многонациональные предприятия и движение капиталов

  11. Энергетика

  12. Государственное управление

  13. Научно-техническая и промышленная политика

  14. Туризм

  15. Торговля

  16. Потребительская политика

  17. Статистика

Основанием для выбора данных секторов было включение их в качестве разделов в Исходный меморандум о позиции РФ в отношении актов ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср ОЭСР (в редакции от 10 июня 2009 г., дальше – Исходный меморандум) и/либо План законодательной работы по приведению русской нормативно-правовой базы в соответствие с нормами ОЭСР (одобрен Правительством Русской Федерации, дальше – План ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср законодательной работы), так как данные разделы обозначают главные направления анализа текущего соответствия и следующей гармонизации русского законодательства и правоприменительной практики с правовыми инструментами ОЭСР.

При всем этом некие направления, к примеру, туризм, невзирая на ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср отсутствие соответственного раздела в Исходном меморандуме, был включен в исходный список анализируемых секторов, так как зафиксирован в качестве направления, по которых планируется предстоящая гармонизация, в Плане законодательной работы.

Некие направления, включенные как ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср отдельные разделы в Исходный меморандум, к примеру, сельское хозяйство и рыболовство, международные инвестиции, многонациональные предприятия и движение капиталов, были объединены в рамках 1-го сектора, в силу связанных обязанностей по данным разделам, и ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср, как следует, возникающих рисков и преимуществ. В неких случаях, к примеру в случае ядерной энергетики рамки сектора были расширены до энергетики, так как вытекающие из правовых инструментов ОЭСР обязательства влияют на сектор энергетики ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср в целом.

    1. Актуализация позиции Рф по правовым документам ОЭСР

Так как Исходный меморандум был подготовлен в 2009 году и представлен в Совет ОЭСР в июне 2009 г., в него вошли документы ОЭСР, размещенные до ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср 2008 года включительно. За прошедшее время произошли конфигурации как в нормативной базе ОЭСР, так и законодательной базе Рф. Хотя формально Исходный меморандум требовался только для старта переговоров о присоединению, его актуализация нужна ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср как для самих переговоров и фиксации произошедших в Рф конфигураций на оканчивающем шаге присоединения как Стратовой позиции для членства в Организации, так и проведения анализа последствий присоединения Рф к ОЭСР. В связи ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср с этим в процессе НИР был проведен анализ новых правовых документов ОЭСР, размещенных после 2008 года. Анализ проводился в согласовании с методологией, которая ранее использовалась для подготовки экспертного варианта Исходного меморандума ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср, с учетом требований «Дорожной карты». В согласовании с данными требованиями, экспертное предложение по новым документам ОЭСР выражалось одним из последующих методов: a) принять; b) не принять; c) принять с обмолвками или различного рода заявлениями; d ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср) принять с указанием определенных временных рамок для их воплощения. Формат формулировок, включаемые в проект меморандума, соответствует задачке предоставить ОЭСР исчерпающее, но в то же время короткое, представление относительно позиции Рф ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср по тем либо другим документам ОЭСР.

При подготовке проекта меморандума Рф применен последующий принцип:

При проведении актуализации позиции Рф по правовым актам ОЭСР приводится не только лишь рекомендация по русской позиции, да и дается комментарий со ссылками ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср на соответственное внутреннее законодательство и правоприменительную практику.

Кроме фиксации позиции по новым документам ОЭСР по мере надобности (при наличии существенных конфигураций в законодательстве и правоприменительной практике) актуализация русской позиции и провождающих комментариев ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср проводилась и применительно к документам, уже включенным в Исходный меморандум.

    1. Операционализация обязанностей Рф

В качестве главного элементам анализа были выбраны обязательства Рф по секторам, вытекающие из правовых инструментов ОЭСР, в каких фиксируются ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср требования к странам-членам Организации, также из факта формирования и фиксации Россией собственной позиции относительно правовых документов ОЭСР в Исходном меморандуме, предполагающей или принятие всего документа полностью, или отчасти с указанием на изъятия и ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср отсрочки, или непринятие всего документа в целом.

Но, если на шаге подготовки Исходного меморандума основной задачей был анализ соответствия русского законодательства и правоприменительной практики правовым инструментам ОЭСР (объектом анализа были ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср правовые документы ОЭСР), то для целей оценки последствий присоединения Рф к ОЭСР основной задачей является операционализация обязанностей - выделение из документов ОЭСР главных требований к законодательной базе и политике стран-членов, которые будут иметь ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср (могут иметь) важные последствия и эффекты для политики (policy implementation) стран-членов. В процессе НИР проводился глубочайший анализ документов ОЭСР и выделение их главных частей исходя из убеждений policy implementation. Объектом анализа при ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср всем этом становятся обязательства Рф.

Невзирая на то, что нормативно-правовая база ОЭСР относится к категории так именуемого «мягкого» права (soft law) и большая часть нормативных документов ОЭСР носит рекомендательный ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср нрав, советы ОЭСР могут иметь последующие последствия и эффекты для экономики и социальной сферы страны: «хотя советы не имеют неотклонимой юридической силы, они могут оказывать существенное воздействие на политику и законодательство стран-членов ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср, а позиция стран-кандидатов по отношению к ним принимается во внимание в процессе процесса присоединения»2. Формально у ОЭСР нет устройств принуждения государств к выполнению принятых обязанностей и наказания стран-членов в случае несоответствия ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср требованиям ОЭСР, но так как Организация в основном ОЭСР апеллирует к политической культуре и ответственности стран-членов у государств в случае несоблюдения требований ОЭСР могут появляться суровые репутационные издержки и связанные с ними ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср международные политические и экономические последствия. Большая часть документов ОЭСР включают элемент долженствования, проявляющиеся в лингвистическом плане в виде соответственных глагольных форм (страны-члены должны, должны и т.д.).

Не считая того ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср, в процессе НИР была сформулирована догадка, что некие обязательства в рамках ОЭСР получают более жесткий и неотклонимый нрав в тех случаях, когда происходит синергия норм и требований и ОЭСР и обязанностей в ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср рамках ряда других интернациональных институтов и объединений, сначала ВТО (к примеру, обязательства в области субсидирования), «Группы восьми», «Группы двадцати» и БРИКС (примером синергии обязанностей в рамках ОЭСР и перечисленных институтов ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср является сектор содействия интернациональному развитию), Таможенного союза (примером является текущая необходимость синхронизации нужных усилий Рф в области соответствующей лабораторной практики (GLP) в рамках ОЭСР и Таможенного союза).

В категорию чувствительных секторов будут также включены сектора ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср и отрасли, на которые сразу распространяются нормы и требования ОЭСР и ВТО также по которым происходит синергия норм и требований и ОЭСР и обязанностей в рамках ряда других интернациональных ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср институтов (к таким секторам, к примеру, относится содействие интернациональному развитию, где происходит синергии норм ОЭСР и обязанностей Рф в рамках ПРООН, «Группы восьми», «Группы двадцати» и БРИКС и т.д.)

В качестве источников для ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср выделения обязанностей использовались как правовые документы ОЭСР, размещенные до 2008 года и включенные в Исходный меморандум, так и новые правые документы ОЭСР, размещенные после 2008 года, также отраслевые обзоры ОЭСР по политике Рф ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср в отдельных секторах, приготовленные в процессе переговоров о присоединении.

Обязательства должны быть выделены в согласовании со последующими аспектами:

Методология исследования опиралась ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср на имеющиеся методологии интернациональных исследовательских работ и мониторинга обязанностей государств, принимаемых ими в рамках таких интернациональных институтов как «Группа восьми», «Группа двадцати», БРИКС. Данные методологии были удачно апробированные НИУ ВШЭ при сотрудничестве с ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср Институтом Торонто в рамках мониторинга выполнения интернациональных обязанностей государств в рамках перечисленных институтов3. На данном шаге в согласовании с задачками НИР данные методологии учитывались для выделения обязанностей. В предстоящем эти ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср методологии могут употребляться и для периодического мониторинга выполнения Россией обязанностей, принимаемых в рамках ОЭСР.

Количество выделяемых обязанностей необязательно совпадает с количеством правовых инструментов ОЭСР. Из 1-го документа ОЭСР может вытекать сходу несколько ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср главных обязанностей Рф, и напротив – несколько документов ОЭСР могут фиксировать одно ключевое обязательство Рф (к примеру, в разделе Экология сходу несколько документов фиксируют обязательство соблюдения принципа «загрязнитель платит»).

Повышенное внимание уделялось обязанностям, по ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср которым русская позиция включает изъятия и обмолвки, связанные с необходимостью предстоящей гармонизации русской законодательной базы и норм ОЭСР. В процессе выделения обязанностей обращалось внимание на то, что в Исходном меморандуме есть перекрестные ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср ссылки меж разными документами ОЭСР. К примеру, в ряде секторальных документов есть отсылки к позиции по двум главным кодексам ОЭСР – Кодексу либерализации движения капиталов и Кодексу либерализации текущих невидимых операций (соответственно Приложения 1 и ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср 2 к Исходному меморандуму, в каких зафиксированы изъятия и обмолвки Рф по данным главным документам ОЭСР). В этих случаях исследовательская задачка состояла в выделении и определении обязанностей, зафиксированных в данных списках ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср изъятий и оговорок, применительно к определенному сектору.

Также в процессе операционализации обязанностей были выявлены случаи, когда некие секторальные обязательства фиксируются документами ОЭСР, формально относящимися к другим секторам и разделам меморандума. Исследовательская задачка пи ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср этом состояла в том чтоб идентифицировать такие случае межсекторальных пересечений и учитывать данные документы при выделении обязанностей Рф в определенном секторе.

Анализ и описание обязанностей проводилось в согласовании со последующим форматом:

    1. Основания для идентификации чувствительных секторов

Для идентификации чувствительных секторов в процессе НИР были применены последующие аспекты:

С учетом данных критериев к чувствительным секторам , т.е. к ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср секторам где нехорошие последствия и эффекты и более осязаемые издержки в особенности в короткосрочной перспективе (в течение ближайших лет после присоединения к ОЭСР) более возможны, могут быть отнесены сектора, в каких наблюдается:

Таблица идентификации чувствительных ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср секторов с учетом перечисленных критериев приведена в таблице в приложении 1 к данному отчету.

При определении чувствительных секторов во внимание также достигнутые результаты и хода переговоров по присоединению Рф к ОЭСР.

В итоге за ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср ранее можно гласить о том, что к более чувствительным секторам можно отнести последующие сектора:

В последних 2-ух секторах появляются разногласия и в перспективе вероятны нехорошие эффекты быстрее политического, чем экономического нрава.

Перечисленным секторам в процессе предстоящего анализа будет ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср уделено приоритетное значение.

В то же время в предстоящем нужно будет уделить внимание и секторам, где наблюдаются меньшие противоречия с ОЭСР, где достигнута более высочайшая степень гармонизации с нормами ОЭСР и ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср где прогнозируются самые большие положительные эффекты и достоинства на уровне экономики и социальной сферы в целом, сектора/отрасли, отдельных регионов. Продолжение активного сотрудничества с ОЭСР в данных секторах (в противовес «чувствительным» их можно именовать «перспективными ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср») должно позволить смягчить нехорошие последствия начального шага членства Рф в Организации.

При появлении вероятной пробуксовки либо осложнений в ряде чувствительных секторов вследствие несогласованности позиции Рф с ОЭСР, появления беспристрастных проблем, связанных с ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср выполнением русских обязанностей, продолжение и активизация сотрудничества в многообещающих секторах позволит удержать высшую планку конструктивного, прагматичного и очень де-политизированного диалога с ОЭСР, достигнутого на шаге партнерских отношений и шага присоединения. Примером ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср может служить сотрудничество меж Россией и ЕС, которое, невзирая на пробуксовку в политически чувствительных секторах (энергетика, безопасность, соблюдение прав человека и развитие демократических институтов), остается в целом размеренно положительным и ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср оживленно развивающимся в сфере образования и науки, что почти во всем позволяет поддерживать высочайший уровень российско-европейского политического диалога и сотрудничества.


2. ИДЕНТИФИКАЦИЯ ЧУВСТВИТЕЛЬНЫХ СЕКТОРОВ И ОБЛАСТЕЙ НА Базе ОБОСНОВАННЫХ ПОДХОДОВ И КРИТЕРИЕВ ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср К ИХ ВЫБОРУ С УЧЕТОМ СТРУКТУРЫ И ХАРАТКЕРА Вероятных Обязанностей, ЭКОНОМИЧЕСКОГО И Общественного ЗНАЧЕНИЯ СЕКТОРА, МЕТОДИЧЕСКИХ Способностей Исследования И ОБЕСПЕЧЕННОСТИ СТАТИСТИЧЕСКИМИ И Другими ДАННЫМИ, РОЛИ ДАННЫХ СЕКТОРОВ В РАЗВИТИИ РЕГИОНОВ

^ 2.1 СЕЛЬСКОЕ И ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ - Отчет о научно-исследовательской работе оценка последствий присоединения россии к оэср РЫБНОЕ ХОЗЯЙСТВО



obrabotka-i-analiz-dannih.html
obrabotka-i-analiz-rezultatov.html
obrabotka-i-interpretaciya-rezultatov-anketirovaniya.html